凝心聚力谋发展，改革攻坚谱新篇。3月25日上午，西安市第十七届人民代表大会第六次会议在陕西宾馆会议中心隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会会场庄重、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。主席台对面眺台上悬挂“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、改革攻坚、真抓实干，创新推进中国式现代化西安实践迈出更大步伐！”的醒目横幅，鼓舞人心、催人奋进。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席韩松主持。大会执行主席方红卫、王吉德、李婧、卢力群、康军、王凤萍、薛振虎、李宁君、杨宗科、韩强在主席台前排就座。在主席台就座的还有：市长叶牛平，十四届市政协主席岳华峰，市委常委王晓林、马鲜萍、贠笑冬、和文全、王晓江、杨建强、仵江、许克涛、魏宏及大会主席团其他成员，副市长，市政协副主席，市决策咨询委员会主任，西安警备区政治委员，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，西咸新区管委会主任，西安文理学院党委书记、院长，陕西轨道交通集团董事长，有关正厅级领导同志，市政府秘书长，市政协秘书长。

政协西安市第十五届委员会委员和有关方面负责同志列席开幕会。

市十七届人大六次会议应到代表564人，出席本次全体会议的代表528人，符合法定人数。

上午9时整，韩松宣布：西安市第十七届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，叶牛平作政府工作报告。报告共分3个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作总体要求和预期目标；三、2025年重点工作。

叶牛平在报告中说，2024年我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府、市委各项工作要求，深化拓展“三个年”活动，着力推进“八个新突破”重点工作，经济社会发展稳中有进，各项事业取得新成效。

叶牛平说，一年来，我们贯通落实习近平总书记对陕西及西安工作提出的“五个扎实”“五项要求”“四个着力”重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极推动特大城市治理现代化，坚持贯彻人民城市理念，推动城市发展方式加快转变、经济结构优化调整、发展动能升级转换，全年地区生产总值达到13317.78亿元、增长4.6%，一般公共预算收入实现1002.37亿元、增长5.3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.9%、6.9%。

报告从8个方面概括了过去一年的主要工作：稳增长、谋发展，经济运行回升向好；抓创新、促转化，科技产业共融互促；转方式、精治理，城市转型发展步伐加快；促改革、扩开放，发展潜力和活力有效释放；严保护、强整治，生态环境质量持续好转；办实事、增福祉，民生改善可感可及；防风险、守底线，安全基础更加稳固；改作风、强能力，政府效能不断提升。

叶牛平说，新的一年政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委十四届七次全会暨省委经济工作会议和市委十四届八次全会精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，锚定“六个打造”奋斗目标，笃定创新立市、产业强市、文化兴市战略，深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，以“深化六个改革”破解发展难题、激发动力活力，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，创新推进中国式现代化西安实践迈出更大步伐。

报告提出2025年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长1%，社会消费品零售总额增长5%左右，进出口总值增长10%左右，一般公共预算收入增长3%以上，城镇新增就业18万人，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和7%，居民消费价格涨幅2%左右。

叶牛平指出，完成今年预期目标必须坚持改革开路、干字当头，深刻把握和运用“五个必须统筹”的规律性认识，坚持系统谋划过程管理，坚持深化改革激发活力，坚持政策协同综合保障，坚持底线思维防范风险，利用一切有利时机和条件，真抓实干、埋头苦干，确保干一件成一件，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，努力争取更好结果，重点做好11个方面的工作：一是更大力度激发内需潜能；二是更大力度增强创新驱动能力；三是更大力度推进产业强市建设；四是更大力度实施开发区效能革命；五是更大力度转变城市发展方式；六是更大力度深化改革扩大开放；七是更大力度增强文化软实力；八是更大力度促进城乡融合发展；九是更大力度建设美丽宜居城市；十是更大力度提升公共服务质量；十一是更大力度夯实安全发展基础。

叶牛平要求，全市各级政府要充分发扬自我革命精神，践行正确政绩观，依法高效尽职责，改进作风抓落实，清正廉洁办实事，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，当好贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。

叶牛平在报告最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，奋发进取、埋头苦干，扎实推进西安高质量发展，为全市人民交上一份满意的答卷！

开幕会还进行了四项议程：审查西安市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查西安市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告；表决通过西安市第十七届人民代表大会第六次会议关于西安市人民代表大会有关专门委员会主任委员人选表决办法；表决通过西安市第十七届人民代表大会有关专门委员会主任委员人选。